构建新型智库 中国社科院发布18项研究成果

有风的日子

中国社会科学院12月28日召开“中国社科院创新工程2015年度重大成果系列发布暨智库研究成果专场发布会”。会议发布了2015年度18项智库研究成果。会上，中国社科院副院长李培林重点介绍了包括《2020：走向全面小康社会——“十三五”规划研究报告》在内的12项智库成果。
        　　关于“十三五”期间中国经济走势分析，中国社科院科研局副局级学术秘书张晓晶表示，目前的经济下行挑战对政策层面产生了诸多挑战，在经济保障方面，要保证全面建成小康社会，必须确保经济增长（GDP增幅）不低于6.5%。在民生保障方面，挑战主要包括：贫困人口，收入差距，就业等诸多问题。
        张晓晶指出，“十三五”期间，应对国内外形势，必须提高全要素生产率，加强供给侧资源改革。首先，要提升资源配置效率，提高第三产业效率，提高劳动生产率，要打破垄断，让服务业真正开放，实现自由竞争。此外，还要促进资源的空间转移，加快实现城镇化。要促进区域间的资源转移，推行雁行发展模式。要提高创新能力，发挥先发优势的引领作用。
        张晓晶告诉记者，“中等收入陷阱”是“十三五”中国经济发展面临的最大问题。为此，我们必须坚守一条底线，即防范金融危机。他说，“如果出了金融风险，全面建成小康社会是不可能的。”
        张晓晶提出了“十三五”的三大关键词：创新、绿色、包容。这与十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念是完全一致的。“这五大理念不仅是实现第一个百年目标的重要战略，同样是实现第二个百年目标的重要贡献力量。”张晓晶说，无论是三大关键词，还是五大理念，都要落实到“以人为本”上，要坚持以人的全面发展为核心。
        　　记者在会上了解到，自国务院一月份发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》后，中国社会科学院党组多次召开会议，研究落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，颁布并实施了《中国社会科学院关于加强中国特色新型智库建设的若干意见》、《中国社会科学院中国特色新型智库建设2015年先行试点方案》等文件及一系列配套管理办法，构筑起院级、所级、专业化智库三个层次的智库建设格局。
        　　李培林表示，一年来，社科院相关智库围绕“四个全面”战略布局、“两个一百年”战略构想、“十三五”规划、国家安全战略、全球治理等领域的若干重大理论和现实问题开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，完成了一批中央决策需要的、具有战略和全局意义、现实针对性强的高质量成果。
        　　会上，他重点介绍了12项智库成果。一是《2020：走向全面小康社会——“十三五”规划研究报告》。该著作在对“十二五”发展规划实施情况总体评估的基础上，围绕“十三五”时期我国经济社会发展的主要趋势、重大思路以及全面建成小康社会的目标，从产业发展方向与政策、财税和金融体制改革等22个方面进行了深入分析，提出了未来五年以及更长时间我国经济社会发展的环境、趋势、问题以及对策，对深刻领会党的十八届五中全会精神和战略部署具有重要的参考价值。
        二是《中国基本经济制度——基于量化分析的视角》。该著作在充分吸收和借鉴前人研究的基础上，探索了一套测算公有制与非公有制经济结构的方法，并根据该方法对我国所有制结构进行了测算。研究结果表明，所有制结构调整使公有制经济效率有了较大幅度的提升。课题组认为，当前我国所有制结构已经处于一个较为适度的状态，进一步深化改革应该在优化公有制经济布局上发力。
        三是《中国国家资产负债表2015：杠杆调整与风险管理》。该著作是社科院今年新成立的11家专业化智库之—的国家金融与发展实验室完成的成果。课题组在前期相关研究的基础上，对我国居民、非金融企业、金融机构、政府和对外部门，以及国家和主权的资产负债表进行了分析，深入揭示了稳增长、调结构、转方式与控风险过程中面临的挑战，特别关注杠杆率调整与相应的金融风险管理问题，并对如何化解资产负债表风险提出了政策建议。
        四是《健全城乡发展一体化体制机制——新型城镇化研究报告》。该研究报告是为贯彻落实中央关于新型城镇化建设的决策部署，由社科院副院长赵胜轩、原副院长李扬牵头，组织社科院10多个研究院所、60多位科研人员，分赴14个市县调研完成的成果。报告深入分析了各地方城镇化推进中的创新实践和面临的问题挑战，内容涉及耕地保护、农民工市民化、流动人口公共服务、产业支撑、财税金融支撑、社会治理等问题，并就进一步推进城镇化提供了咨询建议。
        五是《中国城市竞争力报告（No.13）》。该报告构建了城市综合经济竞争力指数和可持续竞争力指数，对2014年中国两岸四地294个城市的综合经济竞争力和289个城市的可持续竞争力进行了实证研究，提出中国经济分区应该由“东部-中部-西部-东北”四分区调整为自主发展区（东中）-政策扶持区（西部和东北）二分区。同时，研究报告还构想了“一团五带”的中国城市体系新格局。
        六是《2016年中国经济形势分析与预测》。该著作是中国社会科学院经济学部牵头，由政府部门、科研机构、高等院校等各方专家学者共同参与完成的。研究报告在2015年全球经济总体分析评价的基础上，对2016年我国经济在新常态下的运行态势进行研判，是2016年中国经济形势分析和预测的最新成果。
        七是《2016年世界经济形势分析与预测》。该著作是世界经济与政治研究所对世界经济2016年总体形势的分析与展望的研究报告，内容涉及美国、欧洲、日本、亚太、俄罗斯等国家和地区，并对亚投行、全球贸易低速增长、石油价格、一带一路等本年度热点问题进行了深入研究。
        八是《2016年中国社会形势分析与预测》。该著作以中国迈入全面建成小康社会决胜阶段的社会发展为主题，研究探讨了经济发展创新动力、就业发展新趋势、收入增长新形势、社会保障体系新进展等问题，提出2016年及整个“十三五”时期，要继续深化改革，加大创新力度，继续做好调结构、惠民生、转方式、补短板、防风险的工作。
        九是《中国反腐倡廉报告（No.5）》。该报告聚焦“建设”主题，以学术的视角研究和分析党的十八大以来特别是2015年我国党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新进展和新成效。从“高压惩治腐败、完善监督格局、治理权力任性、监管公共资金资源资产、强化党员干部纪律意识与道德诚信管理、廉洁文化建设”六个方面，分析了2015年度党风廉政建设与反腐败工作的实践与成效。
        十是《中国民族地区经济社会调查报告》。该报告是国家社科基金特别委托项目、社科院创新工程重大项目的阶段性成果，调研报告围绕调研地区21世纪初期以来政治、经济、社会、文化、生态五大文明建设取得的主要成就和基本经验，分析民族地区全面建成小康社会中面临的挑战和困难，并针对未来发展提出具有针对性的对策建议。
        十一是《中国梦与浙江实践》。该著作全面梳理了2003年以来历届浙江省委坚持一张蓝图绘到底、深入实施“八八战略”的历史进程，深入研究了习近平总书记在浙江工作期间提出的一系列关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的重要思想和重大决策部署，从理论上对中国特色社会主义在浙江的生动实践进行了系统总结。
        十二是《全球智库评价指标体系》和《全球智库评价报告》。中国社会科学评价中心从智库的界定、智库评价方法的对比分析、全球智库综合评价AMI指标体系、全球智库评价的过程与排行榜、基于全球视角构建中国新型特色智库等五个方面做了阐释和说明，并着重介绍了全球智库综合评价指标体系的设置、评价方法和理论依据。
        李培林表示，中国社科院还通过内部信息渠道，报送了一批关于经济发展新常态、地方债务治理、自贸区金融改革、京津冀地区协同发展、“一带一路”战略实施、上海合作组织扩大与发展、中亚安全与新疆稳定、中巴经济走廊建设等重大问题研究成果，得到了党中央国务院的肯定与采纳。

A凯·利永贞

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