李德文：工信部将出台网络安全产业相关指导意见

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12月9日，在2019中国网络安全产业高峰论坛上，不少嘉宾认为，传统产业数字化、网络化为网络安全产业带来了新的需求。网络安全技术的迭代、创新为网络安全产业注入了新的活力，同时国家产业政策、机制不断健全和完善，激发了网络安全产业的新动能，国内网络安全产业发展迎来了新阶段，正在进入发展的黄金期。
　　在网络安全创业与投资分论坛上，工业和信息化部网络安全产业中心副主任李德文详细分析了网络安全的现状和趋势。他表示，工信部将出台网络安全产业相关指导意见，受政策激励，网络安全产业规模快速增长，基于国产体系的安全市场将爆发式发展，产业生态不断完善。
　　李德文指出，网络安全发生的无数事件充分说明，网络日益普及，并且从虚拟空间逐渐走向现实空间，从消费互联网走向产业互联网，在这个过程中，网络安全的危害也越来越大，从受损范围来讲，由个人向区域和群体发展。从受损领域来讲，随着网络和生产控制、社会生活进行融合，这种损害逐渐就从虚拟空间走向现实空间。从攻击主体角度来看，由民间的，独立的个体化攻击转向有组织的发起攻击，甚至有个别的军事化发动攻击。
　　李德文分析了网络安全产业的发展趋势。一是网络安全产业规模快速增长，受政策激励，工信部马上出台《指导意见》，各地出台相应的刺激政策，都是有利于产业的快速发展；但监管有待加强，通过加强监管，促使企业增加投入；用户意识待提高，新技术、新领域将激发更多的市场需求。二是基于国产体系的安全市场将爆发式发展。基础安全的部分，国家也正在开始建立市场体系，配套的安全市场也将会快速增长。三是产业形态加快演进，服务占比持续提高；产品和服务向云端转移；围绕新兴的技术领域，嵌入化、技术本身的融合化趋势非常明显。四是产业生态不断完善。政策在陆续出台，人才教育培训体系已经初步建立，研发投入向高精尖倾斜，融资快速增长，大中小微企业融合发展。五是产业集聚发展迅速，工信部和网信办、中央部委、地方政府加快联动，加强建设产业园区，促进企业集群。李德文透露，北京已经走在前面，长沙、成都、雄安等很多地方在持续跟进，近期还会有一些产业园区要挂牌。
　　值得关注的是，产业这么重要，产值却不是很大。李德文指出，原因在于总体规模小，龙头企业缺失。2018年我国网络安全产业规模只占全球网络安全市场规模的6%，并且国内企业规模普遍偏小，国内缺少龙头企业。基础软硬件受制于人，关键技术缺乏。独立性不明显，缺乏针对性的支持政策。李德文进一步表示，由于产业不独立，做工程项目也不独立，很多在做系统建设的时候，都没有单独的安全包，都是把安全融到工程集成架构里面，使得网安企业缺少直接参与市场、面向用户的机会。此外，安全投入偏低，市场潜力有待激发。安全的投入和信息化的发展是极不平衡的，有统计说“安全投入占信息化投入不足3%，国际上是10%，差距非常大”。五是人才缺口较大，供需结构性失衡，高端人才缺口更大。
　　针对这些问题，发展国内网络安全产业，李德文提出几项建议：
　　第一，从政府层面来讲，要加大支持和政策引导力度，包括国家和地方两个层面。建议出台专门针对网安产业的，（财税、土地、金融、人才培养）等扶持政策，达到良好的产业生态，同时加强信息引导和服务，多打造一些交流平台，共同探讨产业的发展。
　　第二，从产业界来讲，希望产业界提高产品的供给和服务能力，要实现高质量的发展，提供更高值和更宜使用的产品，以及响应快、能力强、素质高的人才队伍。
　　第三，从学术界来讲，希望能加强人才培养，产业研究和服务的力度。高校、研究机构加强跟企业的对接和合作，培养适用的人才，同时为企业提供更多的第三方咨询、信息服务。
　　第四，从研究的角度来讲，要突破关键核心技术，做好成果转化。
　　第五，对于用户角度来讲，希望进一步提高安全意识，切实增加安全投入，摒弃以前的侥幸心理，确保系统能够真正实现安全。
　　第六，“投”。提供资金支持，促进创新创业。国内网安企业基本都是民营企业，从规模来讲基本都是中小企业，都有极强烈的融资需求，许多所有的投资机构，无论是国家的统筹基金还是民间的统筹基金，能够多给予网络安全产业更多的资金支持，促使它们的产业创新创业，实现进一步的发展。
　　李德文表示，最终目标，是实现共建人才培养、技术创新、产业发展的良好生态，为网络强国建设做出坚实的保障。

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