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多地蓄势打造先进制造业
记者注意到，地方也在密集出台政策，谋划万亿级先进制造业。
8月16日,河南印发《推动制造业高质量发展实施方案》，明确努力建成全国先进制造业强省，到2025年，产业基础能力和产业链现代化水平达到国内一流，形成数个万亿级产业集群、一批千亿级新兴产业集群和百亿级企业。
8月4日,云南召开《中共云南省委云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》发布会，明确规划了云南先进制造业未来15年的发展目标、重点和路径，提出重点抓好产业基础再造、重大技术改造、智能制造、服务型制造4大工程。到2025年，先进制造业主营业务收入达到1.5万亿元，到2030年达到2.9万亿元，到2035年，形成一批国家级先进制造业集群。
除此之外，近半月以来，西安、浙江等多地，重点面向新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、航空制造等领域培育新兴产业集群，蓄势打造万亿级先进制造业。
盘古智库高级研究员王静文在接受记者采访时表示，打造先进制造业，必须放在双循环的新发展格局下来看。由于外部保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩，加上疫情冲击之下全球供应链产业链加快重构，我国提出必须加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。形成这一新格局的关键，一是需求体系要不断升级，二是供给体系要不断优化。打造先进制造业是优化供给体系的重要环节之一。通过打造先进制造业，可以补齐我国面临的关键领域、关键技术的短板，解决“卡脖子”现象，使得国内大循环的运行能够更为顺畅。
其实，先进制造业是在传统制造业基础之上，吸收信息网络、先进材料和工艺以及现代管理等最新成果，广泛应用于产品研发设计、生产制造、营销管理、售后服务全过程的新型现代产业。
中研普华研究员洪前进在接受记者采访时表示，先进制造业位于制造业价值链的最高端，具有技术先进、知识密集、附加值大、成长性好、带动性强等特征，既是国家综合国力和核心竞争力的重要体现，也是我国未来国民经济发展的主导力量。
发展先进制造业意义深远
当前，发展先进制造业是应对新科技革命、塑造产业竞争新优势的战略选择。
洪前进告诉记者，新一轮科技革命日新月异，制造业发展模式深刻变革，产业融合速度不断加快，新的产业竞争格局开始形成。随着比较优势的动态变化和工业机器人等智能制造装备的普及应用，部分先进制造领域向发达国家回流的“逆转移”趋势初现端倪。
同时，发展先进制造业也是加快工业转型升级、打造中国经济升级版的必然要求。
洪前进说，近年来，我国制造业的发展动力、比较优势和外部环境发生深刻变化，规模扩张、投资驱动、外资导向模式无以为继。当前我国已进入全面深化改革开放、加快调结构与转方式的攻坚期，在稳增长中提高质量和效益，先进制造业承担着重要使命。
另外，发展先进制造业还是实施创新驱动发展战略、提升国家竞争力的重要抓手。
洪前进指出，先进制造业是科技创新的重要载体，是创新最为集中最为活跃的领域，也是创新得以实践应用的沃土。这些年我国在高性能计算、载人航天、纳米科学、量子信息、生命科学等前沿领域取得的一系列重大创新成果多来自先进制造业。先进制造业的企业创新具有技术更密集、竞争性更强、产业链更长、集中度更高的特征，是国家创新力的重要象征。
然而值得注意的是，我国目前在中低端制造业方面的竞争力已经非常强大，但在行业前沿的先进制造业方面尚未形成系统性优势。这与我国的基础研究能力不强、教育体系和科研体系支撑力度不够、要素市场化改革有待深化等都有关系。
王静文认为,要促使形成先进制造业，首先，是要加大基础研究的投入力度，提高和加强自主创新能力；其次，是要改革教育体系和科研体系，既培养大量科学家、工程师和技术人员，同时也要培养技术工人；第三，是要进一步优化营商环境，深化要素市场化体制机制改革，特别是注重发展多层次资本市场，提供稳定的金融支持；另外，是要尽量留住外资，发挥好外资企业外引内联的独特作用。
从多地积极打造万亿级先进制造业来看，他认为，首先当地政府要注重分清政府和市场界限，地方政府要量力而行，避免过度参与；其次，要加强地方间的协调，避免一哄而上、产能过剩。
此外，洪前进表示，在积极打造万亿先进制造业方面，地方政府需进一步丰富包含产业、财政、金融、区域和公共服务等政策在内的先进制造业集群政策工具箱，提升政策的普惠性、功能性。初来乍到，请多多关照。。。 |
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发表于 2020-11-17 10:00:00
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